各县(市、区)住建局，冀南新区城乡规划建设局、邯郸经济技术开发区建设局，各建设(开发)、设计施工、监理等单位：

按照《2024年河北省“双随机、一公开”监管工作实施方案》(冀双随机办〔2024〕1号)、《2024年邯郸市“双随机、一公开”监管工作实施方案》(邯双随机办〔2024〕3号)、《2024年邯郸市“一业一查”部门联合“双随机、一公开”监管工作方案》邯双随办〔2024〕4号等文件要求，依据《邯郸市2024年度随机抽查工作计划》,结合本领域实际，制定实施方案如下：

一、联合抽查时间

2024年11月28日开始，12月10日结束。

二、联合抽查对象及比例

(一)抽查对象

2023年1月1日以后取得建筑工程施工许可证项目。

(二)抽查数量

抽查比例不低于5%。

三、联合抽查实施主体及抽查事项

(一)抽查实施主体

1.发起部门：邯郸市住房和城乡建设局

2.参与部门：邯郸市发展和改革改革委员会

(二)联合抽查事项

根据《河北省市场监管领域部门联合抽查事项清单(2024年版)》,各参与单位依据本部门随机抽查事项清单，对联合抽查对象确定如下抽查事项：

1.市住房和城乡建设局

各方责任主体行为：建筑工程是否按建筑节能标准、规定要求进行设计、图审；是否编制建筑节能设计专篇；是否按照设计文件组织施工；是否将建筑节能纳入监理范围。

2.市发展改革委

单位实施的项目节能审查意见；建筑工程施工许可证；项目节能评估报告(电子版),是否按节能评估报告实施。

四、联合抽查工作步骤

此次联合抽查由市住房和城乡建设局牵头，组织各相关部门开展跨部门联合抽查。

(一)市住房和城乡建设局负责通过“河北省双随机监管工作平台”按确定比例从2023年1月1日以后取得建筑工程施工许可证项目名录库中随机抽取检查项目，在被检查名单确定后2个工作日内，各检查单位确认被检查对象。

(二)各参与部门对检查对象所涉及的本次抽查确定的事项，实施全覆盖检查。实施检查前，相关业务和职能机构应依据职责分工，统一匹配确定对各抽查对象所涉及的检查事项及内容，联合实施检查，确保抽查工作不缺项、不漏项。对确定的检查事项及内容，应当一次性完成检查。

(三)各参与部门通过“河北省双随机监管工作平台”随机匹配检查人员，生成针对每个检查对象的《随机抽查联合检查记录表》,按照有关抽查检查规定和各联合抽查部门有关“双随机、一公开”监管、行政执法工作程序及要求，依法规范实施检查，做到检查前准备细致充分、检查中工作严谨规范、检查后续处理无缝衔接，保证检查质量和效率，确保100%按时完成。

(四)要根据抽查对象不同状况、检查力量实际状况和工作需要，灵活有效采用书面检查、实地检查、委托第三方机构检查等不同方式，要坚持以问题为导向，实行边检查边规范，边发现边整改，能当场或先行整改的可先口头责令限期整改，督促被检查对象举一反三，进行全面规范。

(五)联合检查组应依法开展检查，被抽查的检查对象应积极配合、接受询问调查、如实反映情况，按照要求提供相关材料。拒绝监督检查或者在接受监督检查过程中弄虚作假的，由相应行政机关依法处理，并通过“河北省双随机监管工作平台”进行公示。

五、联合抽查工作要求

(一)加强领导，落实责任。此次部门联合抽查各参与部门要加强抽查工作的组织领导，建立健全内部“双随机、一公开”监管工作制度，推动联合抽查工作落实到位。要发挥跨部门“双随机、一公开”监管“跨”和“联”的作用，分工协作，齐抓共管，形成联合抽查工作合力。

(二)宣传信息，营造氛围。深入调研，加强指导，及时总结推广好经验好做法。加强与广播、电视、报纸和微博、微信、互联网等各种新闻媒体的合作，深入开展宣传报道，大力宣传跨部门联合抽查工作的意义作用，发挥新闻舆论监督的作用，公开曝光有关违法的典型案例，形成有力震慑态势，取得企业更多的理解、支持和配合，努力营造良好的执法氛围。

(三)规范程序，严格执法。要按照《河北省“双随机、一公开”监管规范化建设指导意见(试行)的通知》和《邯郸市政府办公厅关于开展跨部门“双随机、一公开”联合监管试点工作的实施方案》文件要求和检查事项，规范抽查程序，严格执法，提高执法效能，对同一主体的多个检查事项，应一次性完成，避免任性执法、执法扰民。各检查组到被检查对象检查要自觉遵守中央八项规定和廉洁自律各项要求，自觉遵守工作纪律、保密纪律和群众纪律，不得接受被检查企业的宴请和赠送的礼品。

联系人：闫润平(住建局)13903109575

刘琦(发改委)18031079677

                                                  邯郸市住房和城乡建设局

                                                       2024年11月26日