2021年，邯郸市建设局以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市全面依法治市的决策部署，围绕全市建设行业中心工作，不断强化各项制度措施，推进依法履职、科学民主决策、严格公正执法，法治建设各项工作取得了良好成效。现将我局2021年法治政府建设有关情况报告如下：

一、2021年度法治政府建设基本情况

（一）依法全面履行部门职能

一是依法履行政府职能职责，推行权责清单等管理制度并实行动态调整。清单共梳理出各类权责事项51项，其中行政许可类7项，行政处罚类2项，行政确认类8项，行政奖励类1项，行政监督类31项、其他行政权力2项。

二是切实推进审批制度改革，持续优化营商环境。在申报资料上，消防设计审查由原来的6项申报资料压缩到4项，消防验收由原来的8项申报资料压缩到3项，其他相关资料与相关职能部门最大化资源共享，确保办事群众省事省心。在办理时限上，消防设计审查由原来的15个工作日压缩到5个工作日，消防验收由原来的15个工作日压缩到10个工作日，极大地压缩了办理时限，为办事群众最大化节省时间。

（二）加快立法进程，完善依法行政制度体系

一是推进公平竞争审查。健全审查规则、完善工作机制、强化工作措施，高质量推进公平竞争审查，持续优化营商环境。对仍在执行的涉及建筑市场主体经济活动的规范性文件和政策措施进行全面排摸，共清理审查规范性文件和政策措施14件。

二是动态开展规范性文件清理和后评估工作。加强行政规范性文件动态管理，开展政府规章和规范性文件涉及行政处罚内容专项清理工作，不存在与新修订行政处罚法不一致、不衔接、不配套的问题。今年我局对《邯郸市国有土地上房屋征收与补偿实施办法和邯郸市中心城区国有土地上房屋征收与补偿实施细则》《关于大力发展装配式建筑的实施意见》《关于印发关于支持装配式建筑发展的若干政策的通知》进行后评估工作，为该文件的继续实施提供依据。    

（三）做好行政执法，推动严格规范公正文明执法

一是持续推进建设领域信用体系建设。组织开展了全市2021年度房地产开发企业信用评价，对评定信用缺失企业16家企业列入失信名单，进一步优化了房地产市场环境。

二是加强行政执法规范化建设，明确建设系统双随机抽查事项，检查结果及违法问题查处结果做到了及时通报，及时在网站公布，随时接受社会监督。

严格建筑市场执法检查。全市建筑市场监督检查抽取了在建项目73个，共发现各类问题30个，下达处罚建议书12份，整改建议书18份，目前已全部整改到位。

三是全力抓好建筑施工扬尘治理。实行清单化、差异化管理，累计巡查项目10101个（次），发现立行立改问题13822个，下达限期整改通知书1641份，停工整改通知书267份，处罚问题项目104个，罚款308万元，为全市空气质量指标“退后十”做出了积极贡献。

（四）强化行政权力运行制约,自觉接受各方监督

一是自觉接受人大政协监督。对人大建议、政协提案，我局按时作出了答复、汇报情况并参与重要讨论研究会。全面办理人大代表建议和政协委员提案共计59件。

二是完善社会监督制度。我局在群众联合接访中心设置了接待窗口，全年工作日安排工作人员接受群众反映的问题。在局网站开设了举报专栏，畅通举报投诉渠道，如实记录投诉举报信息，及时核实处理群众反映问题。

三是全面推进政务信息主动公开。认真做好主动公开政府信息工作，强化权力监督，严格落实《政府信息公开条例》。在局网站，及时全面公开组织机构、政策文件、财政预算、规划计划、业务工作及行政许可、行政处罚结果等基本信息。做好定期清理网上公开文件信息工作，及时更新栏目内容，保证政府信息发布的规范有效。

（五）依法履行复议应诉职责,有效化解社会矛盾纠纷

一是依法履行复议应诉职责。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，充分发挥法律顾问作用。尊重并执行人民法院生效判决和复议机关生效复议决定。2021年，我局被申请行政复议1宗，参与行政诉讼4宗。

二是加强和改进信访工作。针对建设工程合同履约劳资纠纷、房地产类纠纷和房屋质量通病等信访投诉，我局建立起管理为主，协调为辅解决实际问题的化解纠纷机制。本年度，我局受理的信访投诉案件均按时答复，积极回应信访投诉人诉求。

（六）强化法治宣传培训，提升法治思维和依法行政能力

一是开展形式多样的普法宣传活动。充分利用“5·12”全国防灾减灾日、“12·4”国家宪法日开展普法宣传活动。通过现场宣传、现场解答、法规普及、宣传册发放和施工工地悬挂横幅、张贴标语等多种渠道和方式，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，大力弘扬文明施工、环保施工理念，增强建筑工地管理、施工等人员的法制观念。

二是抓好领导干部学法。制定了《邯郸市建设局2021年局长办公会议学法计划》，举办法治专题讲座。领导干部学法主要采取集中学习与自学相结合的方式，以自学为主，把宪法、党纪法规、廉政制度的学习贯穿年度学法的始终。深入学习宣传《中华人民共和国民法典》，结合培训内容和自身工作实际，理出新的工作思路，运用新的工作方法，扎实开展好各项工作，确保《民法典》得到全面有效执行，不断推进工作高质量发展。

二、存在的困难和突出问题

我局在法治政府建设工作中取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要是行政执法“三项制度”推进落实不平衡，政执法人员在法律知识能力、执法业务水平等方面仍存在不足，法制审核人员在数量配备上仍需加强。

三、下一步工作打算

2022年，我局在推进法治政府建设方面着力做好以下工作： 一是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，精心谋划“十四五”工作。二是继续抓好疫情常态化防控。三是进一步优化营商环境，促进行业发展。四是继续推进重点领域立法工作。五是深化行政执法规范化建设。六是有序推进行政复议应诉工作。七是持续开展普法宣传工作。八是深入推进法治政府建设。