市政府：

2022年，邯郸市建设局以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市全面依法治市的决策部署，围绕全市建设行业中心工作，不断强化各项制度措施，推进依法履职、科学民主决策、严格公正执法，法治建设各项工作取得了积极成效。现将我局2022年法治政府建设有关情况报告如下：

一、2022年度法治政府建设基本情况

（一）依法全面履行部门职能

一是切实履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责人高度重视法治建设,树牢法治意识，定期组织会前学法，原文学习党内法规、习近平总书记系列重要讲话和重要法律法规。

二是依法履行政府职能职责，推行权责清单等管理制度并实行动态调整。梳理7类55项行政权力，其中：行政许可8项，行政处罚2项，行政强制2项，行政检查33项，行政备案7项，行政确认2项，行政奖励1项。

（二）严格立法审查，维护市场统一

一是推进公平竞争审查。健全审查规则，强化工作措施，依法开展公平竞争审查，持续优化营商环境。重点对制发文件是否含有妨碍统一大市场建设，是否违反公平竞争，是否排除、限制竞争、束缚民营企业发展，以及是否有违内外资一视同仁、不利于民营经济健康发展等内容进行清理。经审查，不存在地方保护、指定交易、市场壁垒等限制排除竞争政策措施。

二是依法制定规范性文件。认真贯彻《行政规范性文件备案审查办法》《市政府规范性文件和政府合同合法性审查工作操作规范》等要求，严格规范性文件制定程序，代市政府起草《邯郸市人民政府关于印发邯郸市城市更新实施办法（暂行）的通知》，制发了《邯郸市绿色建筑标识管理办法》。在文件起草制定过程中，广泛征求基层主管部门、社会公众和有关市场主体意见。按照相关规定进行合法性审查和公平竞争审查，未经审查或审查不通过的一律不予进入决策程序。文件印发后同步向社会公开并报市司法局进行了备案。

三是有序开展规章及规范性文件清理工作。2022年，修改政府规章1部、废止政府规章1部，宣布失效市政府政府规范性文件1件，废止、宣布失效局发规范性文件9件。

   （三）做好行政执法，做到公正文明执法

一是持续推进建设领域信用体系建设。印发《邯郸市建设局关于加强房地产开发企业信用等级综合评价管理工作的通知》，进一步优化了房地产市场环境。

二是加强行政执法规范化建设，明确建设系统双随机抽查事项，检查结果及违法问题查处结果做到了及时通报，及时在网站公布，随时接受社会监督。

为进一步提升我市消防设计质量，落实工程消防设计质量责任，守住消防安全底线，我局随机抽取了2022年上半年度经消防设计审查的建设工程共20个，涉及 18个区县。项目涵盖学校、幼儿园、医院、加油站、养老院、劳动密集型厂房、宾馆、酒店等。对此次“双随机、一公开”检查中发现的问题由主管部门督促建设单位按规定进行逐条整改，目前均已整改完成。

三是进一步提升执法人员的政治素质和业务能力。加强学习、教育和培训，增强执法人员依法行政意识，提高依法行政能力和水平。严格执行行政执法人员培训、考试、考核和持证上岗制度，对不具有执法资格单位的人员和行政机关内不符合条件的人员不发给执法证；坚决清理不合格执法人员，实现执法队伍规范化

（四）强化行政权力运行制约,自觉接受各方监督

一是自觉接受人大政协监督。对人大建议、政协提案，我局按时作出了答复、汇报情况并参与重要讨论研究会。全面办理人大代表建议和政协委员提案共计29件。

二是完善社会监督制度。我局在群众联合接访中心设置了接待窗口，全年工作日安排工作人员接受群众反映的问题。在局网站开设了举报专栏，畅通举报投诉渠道，如实记录投诉举报信息，及时核实处理群众反映问题。

三是全面推进政务信息主动公开。认真做好主动公开政府信息工作，强化权力监督，严格落实《政府信息公开条例》。在局网站，及时全面公开组织机构、政策文件、财政预算、规划计划、业务工作及行政许可、行政处罚结果等基本信息。做好定期清理网上公开文件信息工作，及时更新栏目内容，保证政府信息发布的规范有效。

（五）依法履行复议应诉职责,有效化解社会矛盾纠纷

一是依法履行复议应诉职责。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，充分发挥法律顾问作用。尊重并执行人民法院生效判决和复议机关生效复议决定。2022年，我局办理行政复议案件2件，参与行政诉讼案件2件。

二是依法防范化解矛盾纠纷。我局通过阳光信访平台共接收信访案件27件，均已按要求全部办结，所有案件按期答复率为100%，参评的满意率为88.89%。本年度，我局受理的信访投诉案件均按时答复，积极回应信访投诉人诉求。

（六）强化法治宣传培训，提升法治思维和依法行政能力

一是开展形式多样的普法宣传活动。充分利用6·5”环境日、“12·4”国家宪法日开展普法宣传活动。通过现场宣传、现场解答、法规普及、宣传册发放和施工工地悬挂横幅、张贴标语等多种渠道和方式，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，大力弘扬文明施工、环保施工理念，增强建筑工地管理、施工等人员的法制观念。

二是抓好领导干部学法。制定了《邯郸市建设局2022年局长办公会议学法计划》，举办法治专题讲座。领导干部学法主要采取集中学习与自学相结合的方式，以自学为主，把宪法、党纪法规、廉政制度的学习贯穿年度学法的始终。

二、存在的困难和突出问题

我局在法治政府建设工作中取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要是行政执法“三项制度”推进落实不平衡，政执法人员在法律知识能力、执法业务水平等方面仍存在不足，法制审核人员在数量配备上仍需加强。

三、下一步工作打算

2023年，我局在推进法治政府建设方面着力做好以下工作：

一是夯实主体责任，强化依法行政措施；二是加强培训督导，提高依法行政能力；三是强化队伍建设，形成长效机制；四是加强新形势研究，推进新问题破解。

特此报告。

                                     邯郸市建设局

2022年12月30日