赵志刚代表：

  您提出的“关于进一步提升建设领域安全生产管理水平的建议”已收悉，现答复如下：

  一、指导思想

  在市委、市政府正确领导下，市住房城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，聚焦建设领域安全生产薄弱环节，强化责任落实、创新监管模式、夯实基层基础。

  按照市委工作安排部署，以推进建筑业高质量发展为目标，以标准化工地创建为抓手，多措并举，坚持马上就办、真抓实干，持续提升施工安全工作水平，不断加强工程安全生产监督管理，锚定“三率”工作目标，高效推进安全生产治本攻坚，为我市建设领域高质量发展筑牢安全防线。

  二、工作开展情况

  （一）明确标准，多措并举，持续推进安全生产标准化和典型样板引路做法。

  市住房城乡建设局每年组织和开展安全生产标准化工地观摩，以点带面，创立标杆，是一件常态化的工作。通过组织建设、施工、监理和各县（市、区）安全监督机构等单位参会观摩学习，培育和树立安全生产正面典型，增进安全生产方面的交流，共享和推广先进经验和做法，全力推进主城区和各县（市、区）建筑施工标准化工作，提升建筑施工现场安全标准化管理水平，以此带动行业整体安全生产管理水平的提升，均取得了较好的宣传效果。

  （二）大力推行监督加服务模式，加大对区县建设工程安全生产工作的监管和指导帮扶力度。

  对从业责任主体安管人员、各县（市、区）安全生产监督人员安全生产方面的业务培训、指导和帮扶，始终是安全生产督导检查的重点工作，也是安全生产指导帮扶的重点。在安全监管模式上，市住房城乡建设局多方探索，多方学习，与时俱进。一是施工企业人员进场三级安全教育、安管人员、特种作业人员的持证上岗，在日常巡查和专项检查中均常态化持续进行检查和督导帮扶，强调人员到位，履职尽责；二是组织从业人员、各县（市、区）住建局安监人员，定期线上线下开展宣贯培训学习、观看安全警示教育、不定期座谈交流等活动，学习新的安全生产法律法规和标准规范，强调安全生产责任重大，强化安管人员的安全生产思想意识，提升从业人员安全生产业务能力。

  今年以来，通过组织观看“开工第一课”等安全生产警示教育视频，增强各方责任主体的安全意识；通过组织宣贯《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》（2024版），提升企业从业人员、各县（市、区）住建局安监人员准确把握重大事故隐患判定的专业技术水平；通过编制印发标准化指导手册，督促企业全面提升施工现场标准化水平；通过“智慧平台”，提高安监、安管人员的工作效率和智能化管理。

  （三）高效推进安全生产三年治本攻坚，进一步加强对安全生产重点环节和部位的监管。

  市住房城乡建设局按照省住房城乡建设厅、市安委会的安全生产三年治本攻坚文件要求，高效推进建筑施工安全生产三年治本攻坚，尤其对施工现场涉及深基坑、高支模、起重机械等危大工程的重点环节和部位，在施工安全监督过程中，建立台账，明确监管人员，加大日常监管频次，加强监管。通过开展开复工安全生产检查，深基坑防汛、消防、动火审批等专项检查和日常巡查，持续加强施工现场安全生产治理。在危大工程管理方面，严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，紧盯方案编制、专家遴选、方案论证、技术交底、现场验收等重点阶段和环节，抓落实，增实效，实现闭环管理；对存在重大事故隐患的项目，建立督办制度和台账，坚持隐患整改完成一项消除一项，注重落实，强调事前控制，把事故消除在萌芽状态。

  三、下步打算

  （一）不断创新工作思路，科技赋能，通过“智慧工地”平台、智能监测等手段，督促企业、项目部安全生产措施到位，加大事故隐患排查和整改力度，提升施工现场标准化水平。

  （二）持续加强危大工程的管理，严格落实危大工程的各项规定。定期组织开展对深基坑、高支模、起重机械等危大工程专项检查，实时掌握施工安全状态，将事故隐患消除在事前控制阶段。

  （三）持续加强对安监、安管从业人员的业务培训，聘请安全生产专家，走进企业和各县市区，就政策法规和标准规范进行宣贯、讲解，通过知识讲座、案例警示等形式，进一步提升安管人员安全意识和业务能力，强化特种作业人员持证上岗，提高安全生产工作整体水平，促进本质安全生产水平的有效提升。

                                                   邯郸市住房和城乡建设局

                                                        2025年6月5日