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邯房建议字〔2023〕28号

邯郸市住房保障和房产管理局

对邯郸市第十六届人民代表大会第四次会议

第200号建议的答复

刘天飞代表：

  您提出的“关于老旧小区改造工作的建议”收悉，现答复如下：

  收到您的建议后，市房管局党组高度重视，及时组织相关部门进行专题研究，责令相关处室紧紧围绕人大代表建议内容，加大老旧小区改造征求居民意愿力度，在改造工作具体推进过程中，我们狠抓改造前、改造中、改造后三个环节，切实督导各县（市、区）加强改造项目全过程管理，保证改造成效。

  一、充分发挥居民作用，鼓励居民全程参与

  一是广泛动员参与改造。改造前，充分发动楼栋长、老党员、志愿者多方力量，通过“线上+线下”，组织召开征求意见座谈会、公示设计方案等多种方式，多轮次征求群众意见建议，确定改造方案。改造中，发动居民争当小区志愿者、监督员，出资出力共同参与改造、监督改造实施，确保改造成效。二是畅通投诉建议渠道。在小区内部张贴老旧小区改造公众号二维码、公布四级投诉建议电话（即县区住建、街道、社区、施工单位），畅通居民反映渠道，及时受理解决居民反映的各类问题。三是落实恳谈交流制度。今年，我们又建立了“122121”工作机制，定期召开社区、设计、施工、监理、居民代表参加的恳谈交流会，收集群众意见，针对改造过程中存在的问题，共同协商议定解决办法。

  二、加强老旧小区改造过程监管

  为确保既定的改造内容真正做到应改尽改、落到实处，避免因落实少修建一些华而不实的外观工程，不到位形成欠账问题，我市建立了详细的项目改造清单。明确改造内容和时间节点，然后清单列表，挂图作战，以多轮次、不间断督导为手段，完成一项核销一项，直至全部完成任务。如有特殊情况，必须书面请示报告，经同意后，方可调整。重点抓好三个环节，即方案制定环节，确保改造内容全覆盖；改造施工环节，确保改造工程全落地；工程验收环节，确保改造质量全过关。同时，实行每月通报制度，每月底对县（市、区)重点工作完成情况排名通报。发市、区党政主要领导，并与奖金挂钩，从而使改造工作从始至终严查严管、严督严改、扎实到位。并在小区内公布投诉、监管电话，畅通居民反映渠道，及时解决居民反映问题。

  同时，在推进老旧小区改造时，需要充分尊重居民群众意见，少些面子工程，少些重复浪费，多些实实在在的民生工程，多修建一些小区的公共活动空间，多为老年人进行适老化改造，切实提升老旧小区改造能力，不断提升改造效率，让更多居民群众尽快受益。

  三、聚焦难点痛点堵点问题，助力城市更新

  改造工作本着解决居民“难点、痛点、堵点”的问题为原则，按照“先民生后提升、先规划后建设、先功能后景观、先地下后地上”的原则，在彻底摸清小区居民改造需求，充分征求居民意愿的基础上，科学制定改造方案和改造内容，尤其是把涉及安全性的问题和水、电、气、路等对群众生活影响最大、群众最为关注的基础设施的改造作为重点，不做表面文章、不搞形象工程、政绩工程。同时在全面改造基础上，结合完整社区、绿色社区和智慧社区建设，在增加电梯、医疗、养老、拖幼、文化等配套便民设施上下功夫，全力打造社区“15分钟生活圈”，实现配套设施齐全，居民生活便利。

                                                              邯郸市住房保障和房产管理局   

                                                                    2023年6月28日