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邯房建议字〔2023〕18号

邯郸市住房保障和房产管理局

对邯郸市第十六届人民代表大会第四次会议

第95号建议的答复

王爱军代表：

  您提出的“关于补齐城市短板提升城市能级的建议”收悉，现答复如下：

  收到您的建议后，市房管局党组高度重视，及时组织相关部门进行专题研究，责令相关处室紧紧围绕人大代表建议内容，加大老旧小区改造征求居民意愿力度，在改造工作具体推进过程中，我们狠抓改造前、改造中、改造后三个环节，切实督导各县（市、区）加强改造项目全过程管理，保证改造成效。

  一、充分发挥居民作用，鼓励居民全程参与

  一是广泛动员参与改造。改造前，充分发动楼栋长、老党员、志愿者多方力量，通过“线上+线下”，组织召开征求意见座谈会、公示设计方案等多种方式，多轮次征求群众意见建议，确定改造方案。改造中，发动居民争当小区志愿者、监督员，出资出力共同参与改造、监督改造实施，确保改造成效。二是畅通投诉建议渠道。在小区内部张贴老旧小区改造公众号二维码、公布四级投诉建议电话（即县区住建、街道、社区、施工单位），畅通居民反映渠道，及时受理解决居民反映的各类问题。三是落实恳谈交流制度。今年，我们又建立了“122121”工作机制，定期召开社区、设计、施工、监理、居民代表参加的恳谈交流会，收集群众意见，针对改造过程中存在的问题，共同协商议定解决办法。

  二、广泛宣传引导，强化典型引领

  一是政策内容宣传。宣传老旧小区改造民生工程实施意义、政策内容、实施方案、工作目标等。二是实际情况宣传。对老旧小区改造项目工作进展、工作措施、实施效果、改后管理等情况进行公示。三是改造成效宣传。采取点面结合的方式，全方位、立体式、多角度开展形式多样的宣传，充分发挥好媒体宣传渠道，在广播、电视、报纸、网站、横幅标语、宣传册等传统宣传媒介的基础上，积极创新拓展新媒体宣传渠道，充分发挥新媒体聚集效应和传播优势，进行广泛宣传，拉近与群众的距离，不断提高老旧小区改造宣传的广度和深度，切实提升广大群众的知晓率和满意度。

  三、聚焦难点痛点堵点问题，助力城市更新

  改造工作本着解决居民“难点、痛点、堵点”的问题为原则，按照“先民生后提升、先规划后建设、先功能后景观、先地下后地上”的原则，在彻底摸清小区居民改造需求，充分征求居民意愿的基础上，科学制定改造方案和改造内容，尤其是把涉及安全性的问题和水、电、气、路等对群众生活影响最大、群众最为关注的基础设施的改造作为重点，不做表面文章、不搞形象工程、政绩工程。同时在全面改造基础上，结合完整社区、绿色社区和智慧社区建设，在增加电梯、医疗、养老、拖幼、文化等配套便民设施上下功夫，全力打造社区“15分钟生活圈”，实现配套设施齐全，居民生活便利。

  四、深挖文化特色，提升小区品位

  邀请设计师、规划师进小区，结合小区地理位置，居住人群，历史文化等特色，充分挖掘小区特色，打造党建文化、纺织文化、澡堂文化等，增强小区韵味和美感，使群众得到教育和陶冶，形成一区一品位、一区一特色、一区一符号，推动提升城市“颜值”。

  五、探索长效机制，巩固整改后成效

  一是市场化运作机制。按照“专业人干专业事”的思路，通过“政府扶持+市场运作”的方式，大力引进专业物业公司，实行组团管理，提高物业管理水平。如邯山区引进上海永升物业服务企业，签订了5年合作协议，将460个老旧小区统一打包管理，从根本上解决了老旧小区物业缺失的问题；二是红色物业管理机制。积极推广“红色物业”管理机制，使小区大事小事有人管，物业服务有保障，实现物业管理全覆盖。同时，在和平东小区探索实行“红色物业积分超市”，居民通过购物获得积分折抵物业费，实现居民、物业、商业服务网点三方利益共赢。三是监督整治提升机制。按照“三四三”工作思路，持续开展物业行业整治行动，公布区县住建、街道、社区物业服务电话，及时受理、解决居民反映问题。推广典型经验做法，开展恳谈整改、区县互查、专项检查、经验交流、业务培训等活动，不断提升物业服务水平，维护好老旧小区改造成果。

                                                       邯郸市住房保障和房产管理局   

                                                             2023年5月29日