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邯房提案字〔2023〕73号

邯郸市住房保障和房产管理局

对政协邯郸市第十三届委员会第三次会议

第631号提案的答复

冀慧委员：

  您提出的“关于高水平推进老旧小区改造的建议”提案收悉，现答复如下：

收到您的提案后，市房管局党组高度重视，及时组织相关部门进行专题研究，责令相关处室紧紧围绕政协委员提案内容，着力加强功能性改造、全过程管理，畅通资金筹措渠道，探索形成老旧小区改造可持续更新的新路径。

  一、着力加强功能性改造

  围绕满足提升居民生活品质需求，大力推动违建拆除等工作，腾出有效改造空间，因地制宜有针对性地配建居民最急需的养老、托育、助餐、停车、体育健身、消防、安防等各类设施，加强适老化、适儿化改造及无障碍设施建设，着力在老旧小区改造中补齐养老托育功能短板。同时，结合绿色社区、智慧社区等创建活动，积极推动小区游园建设和智慧化建设，着力提升小区管理水平。邯山区和平东小区、复兴区北岗院小区改造后开设了老年食堂，为老年人提供助餐服务；冀南新区铁西一号院对小区内幼儿园、青少年活动中心、养老服务中心等场所进行改造提升，实现小区“提档升级”。另外，我市目前正在完善电梯加装政策，优化加装流程，稳步推进住宅小区加装电梯。

  二、着力加强全过程管理

  为进一步解决老旧小区改造标准不一、质量较低等问题，我们积极探索研究，建立新机制、应对新变化、适应新形势。一是建章立制。建立了居民参与、部门把关、全程监督、群众测评、联合验收、长效管理的“122121”老旧小区改造全过程管理工作机制，要求各县（市、区）住建部门实行招投标资格预审制度，按照资格预审文件确定的审查方法、资格条件以及审查标准，对投标人的经营资格、专业资质、履约信誉等条件进行评审把关，严格招投标程序，规范项目招投标行为。市、县建管部门对老旧小区改造全过程进行跟踪把关，社区、监理对改造全程进行监督，进一步规范改造行为。二是凝聚合力。成立邯郸市老旧小区改造工作领导小组，并多次组织召开成员单位调度会、协调推进会，要求各单位充分发挥各自职能优势，加强工作对接，尽最大努力出政策、争资金、抓项目、强管理、促规范、保安全，高质量推进老旧小区改造。三是完善后期管理。一方面，对有物业的小区，通过党建引领、党组织介入交叉任职等方式，搭建沟通议事平台，畅通民意反映渠道，积极成立业委会，提高管理水平；另一方面，通过政府扶持加市场运作等模式，引进专业化物业公司进行集中连片管理，并积极推广和平东小区“积分超市”、棉三小区“共管账户”等老旧小区管理模式，鼓励居民参与，切实维护小区改造成果，实现常治长效。

  三、畅通资金筹措渠道

  积极通过落实专业经营单位责任、将符合条件的城镇老旧小区改造项目纳入地方政府专项债券支持范围、吸引社会力量出资参与、争取信贷支持、合理落实居民出资责任等渠道，落实资金共担机制。鼓励各县（市、区）通过推进大片区统筹、跨片区组合、小区内自平衡等片区联动综合改造，将老旧小区改造与城市更新、养老扶幼、停车场项目整合，吸引社会资本参与改造；支持规范规模化实施运营主体以市场化运作方式，充分挖掘运营社区服务等改造项目收益点，通过项目后续长期运营收入平衡改造收入，探索形成老旧小区改造可持续更新的新路径。

                                                                     邯郸市住房保障和房产管理局   

                                                                            2023年8月22日

签发领导：董云

联系人及电话：梁登博  3271226

抄送：市政府办公室，市政协提案委员会。