是否同意公开：是

办理结果：B

邯房答复字〔2022〕1号

对政协邯郸市第十三届委员会

第二次会议第28号提案的答复

张程静委员：

您提出的“关于加强住宅小区消防车通道管理的建议”收悉，现答复如下：

一、加快住宅小区业主委员会的组建工作，依法增加住宅小区停车位

《中华人民共和国民法典》第二百七十四条规定：“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有”。

因此，组建小区业主委员会是开辟小区地上停车位工作的重要环节。由业主委员会组织全体业主召开业主大会，对属于业主共有的道路或场地的开辟成停车场位依法做出决定，并通过协商确定停车服务收费标准。今年我局将对各县（市、区）物业管理主管部门、街道办事处（乡镇人民政府）、社区居委会相关人员进行业务培训，依法依规加快业主委员会的组建步伐。充分征求业主意见，依照《中华人民共和国民法典》和《物业管理条例》的相关规定召开业主大会，共同决定是否开辟公共道路或公共场地、部分绿地改造后用于车辆停放。同时，可将较宽的道路一侧划出停车带等方式，增加车位从而增加地面停车位数量，最大限度的解决院内车位的划分问题。

二、加强对物业服务企业的监管，完善和规范住宅小区业主车辆的出入、停放和疏导等管理制度

1.继续指导县（市、区）物业管理主管部门，督导物业企业加强对小区出入车辆的停放管理，对乱停乱放、堵塞消防通道的现象，要依照《邯郸市物业消防安全管理办法》的相关规定制止业主的违停行为，对拒不服从管理的要及时向消防主管部门和辖区派出所报告，由职能部门依法查处。

2.为了吸取重庆渝北区加州花园等小区私家车占用消防通道耽误消防救火的教训，我局印发了《邯郸市住房保障和房产管理局关于开展物业服务区域内打通“生命通道”集中攻坚行动的通知》，要求物业服务企业在消防车通道出入路口和路面及两侧施划醒目标志标线，设置警示标识标牌，引导车辆规范停放，并加强巡查检查，对占用、堵塞消防车通道停车等违法行为，要及时规劝制止，对规劝制止无效的，及时向有关行政管理部门报告。各县区通过对物业管理小区开展消防工作检查，对占用消防车道、电动车乱停乱放、电线私搭乱接等安全隐患现场要求立行立改。经统计，物业企业开展消防通道清理活动1600多次，张贴《关于开展打通“生命通道”集中治理行动的通告》3000余份、下发整改通知书780多份、清理占用消防通道车辆及杂物1200多处、修复硬化消防通道190多处，施划消防车道标线34500多平米，新增消防警示标识标牌900多个。

3.下一步我局将加大与公安、消防等部门的联查机制，增加联查频次，将消防通道检查作为日常检查的重点内容，督促物业企业做好物业消防巡查、维护工作，落实消防安全主体责任，强化消防安全意识。

4.《高层民用建筑消防安全管理规定》已于2021年8月1日起正式实施，规定中的条款内容适用于邯郸市实际情况，配合消防部门已按照规定对高层民用建筑内消防安全，特别是电动自行车的隐患问题依法依规进行查处。

结合联合整治行动，突出抓好高层住宅小区火灾的针对性宣传。积极发动乡镇（街道）、派出所以及基层网格员、物业服务人员、消防志愿者等力量，深入高层小区累计发放宣传资料、张贴宣传海报50000余份，利用各类媒体和媒介高频次播发消防公益广告和消防安全提示。

三、开展禁止电动车、自行车进楼道专项行动

市文明办今年5月份制定了《邯郸市文明办关于文明城市建设十个专项行动的实施方案》（邯文明办［2022]15号），明确为巩固文明城市建设工作，制定了十个专项行动方案。其中一项工作即是“开展禁止电动车、自行车进楼道专项行动”。主要是在丛台区、邯山区、复兴区、峰峰矿区、永年区、肥乡区、经开区、冀南新区八个区从以下三个方面先行开展行动。

一是加强已建小区充电桩基础设施建设。在八区512个老旧小区改造项目中配套建设“小房”电表，引入电线，9月底前完成80％任务比例。在八区2407个小区合理施划、维护电动车、自行车停车区域，合理架设或增设充电桩、停车棚。

二是分区试点建设非机动车阻拦设施。5月底前选择试点单位，6-8月份推进实施。选择35个小区开展试运行电动车、自行车控梯系统建设（其中，丛台区10个，邯山区10个，复兴区3个，永年区2个，肥乡区2个，峰峰矿区2个，经开区10个，冀南新区1个）。选择1-2个新建智慧小区，配套建设电动车、自行车阻拦设施。

三是开展重点区域常态化巡查。选取1000个重点小区，市房管局会同市消防支队、八区以及各小区物业公司对电动车、自行车进楼道行为进行劝导清理；广泛开展宣传教育，围绕电动车、自行车进楼道的危害性，在小区宣传栏张贴宣传海报，在写字楼等楼宇内电子显示屏播放宣传语或短片。

四、继续抓好老旧小区车位施划改造工作，规范停车秩序

自老旧小区改造工作以来，对有施划条件的老旧小区进行了综合改造，在地面上施划车位23473个，极大的规范了小区机动车辆的有序停放。今年将继续对728个老旧小区进行改造，在不影响消防通行的情况下，最大限度的规范、施划车位。

邯郸市住房保障和房产管理局

2022年6月24日

领导签发：乔晓宾

联系人及电话：焦广飞     0310-3271118

邯郸市住房保障和房产管理局办公室                2022年6月24日印发

抄送：市政府办公室，市政协提案委员会。