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邯房建议字〔2020〕第10号

对邯郸市第十五届人民代表大会

第六次会议第38号建议的答复

刘向华代表：

    您提出的“关于提升整体物业服务质量，降低社区安全风险的建议”收悉，现答复如下：

    一、进一步完善物业服务企业信用信息等级管理系统，强化对物业服务企业的守信奖励和失信惩戒力度

2017年，国务院取消了物业服务企业资质证书制度后，放开了市场准入管制，我局作为物业管理行政管理部门也转变了监管手段，出台了《邯郸市物业服务企业信用评价综合管理办法》，建立以信用为核心的新型市场监管体系。以信用体系平台为基础，以信用法律制度为保障，以信用信息公示共享为依托，以企业红黑名单制度为重点，以守信联合奖励和失信联合惩戒为抓手的物业服务市场监管新机制。企业违反相关规定，将予以信用减分，直至拉黑从物业管理市场中清理出去。

目前，该系统已于2019年上线运行，已有620家企业录入了系统，建立了信用档案。并且各县（市、区）物业管理主管部门通过监督检查，依据记分标准对企业进行了信用加减分。2019年度全市物业服务企业首批信用等级已公布（ 15家AAA级、28家AA级、513家A级、5家B级、15家无等级）。极大的提升了企业服务管理意识，完善了企业信用档案，对不良企业的不良行为记录在档。增强了企业对物业服务的正确认识，充分认识到业主是第一位的、服务是第一位的经营理念。

二、加强各县（市、区）物业管理主管部门及各街道办事处对业主委员会组建的指导力度，规范业主委会行为，完善物业管理联席会议制度

    2019年12月19日，市政府重新修正颁布实施的《邯郸市物业管理办法》（市政府令第174号），对业主大会的召开和业主委员会的组建做了详细的规定。并将此项工作按辖区划分，由街道办事处和社区居委会具体牵头指导做好业主委员会的组建工作。今年市、区县两级物业管理主管部门将加强对街道（乡镇）的业务指导，提高业主物业管理知识水平，加快业主委员会组建步伐，不断完善、充实物业管理竞争市场的选聘主体。并针对已成立的一些业主委员会委员素质低，业务水平不高的情况，还要组织业主委员会委员进行培训学习，增强自身的业务素质，规范管理。今年将按照河北省《关于理顺物业管理体制机制加强新时代社区治理的意见》要求，以党建引领，开展红色物业创建活动，在主城区部分小区试点成立由街道（乡镇）、社区居委会、物业服务企业、业主委员会和相关部门组成的物业管理委员会，指导业主委员会成立后，由业主决定本小区的管理模式，是社区管理、自治管理还是通过招标择优选聘物业管理企业管理，解决小区无人管问题，共同处理小区物业管理方面的纠纷，提升物业服务水平。

三、加强宣传力度，发挥优秀物业项目引领示范作用

    一是为了加强广大业主对物业管理相关政策的了解，支持和关心物业管理工作，我市将每年7月的第一个星期六作为全市的物业管理宣传日，发动各县（市、区）在辖区设立宣传点，印发物业管理宣传单、新闻媒体报道等形式对物业管理政策进行宣传，起到了很好的效果。二是充分发挥优秀住宅小区引领宣传效应，带动全市物业服务水平的提升。随着创建活动的深入开展，创建范围已由市区拓展到周边各县，成为提升物业管理整体水平的龙头。并对创优成功的企业分别在参与招投标时给予加分等政策、措施，极大的调动了企业创先争优、树立品牌的意识。三是大力扶优培强，树立“奖勤罚懒、淘劣留良”的鲜明导向，鼓励本地优秀物业企业整合资源、扩张发展，大力引进一批资质高、服务优的外地物业龙头企业，全面提升服务水平和综合竞争力，带动了整体行业服务水平的提升。

四、提高物业管理从业人员的素质，抓好团队建设，整体提升服务质量

我局从去年3月至今年3月专门对企业的主要管理人员进行了业务培训。并委托市物业管理协会举办了五期“初级建（构）筑物业消防员培训班”，300多名安保人员取得了公安部消防局颁发的初级消防员岗位证书。同时对270多名物业项目经理进行了岗位培训，极大的提升了企业管理人员的综合素质和业务水平。

五、加强对物业服务企业监管，规范住宅小区业主车辆的出入、停放等管理制度

1.继续指导区县物业管理主管部门，督导物业企业加强对小区出入车辆的停放管理，对乱停乱放、楼道杂物等堵塞消防通道的现象，要依照《邯郸市物业消防安全管理办法》的相关规定制止业主的违停行为，对拒不服从管理的要及时向消防主管部门和辖区派出所报告，由职能部门依法查处。

2.为了吸取重庆渝北区加州花园小区私家车占用消防通道教训， 2020年1月20日，我局印发了《邯郸市住房保障和房产管理局关于开展物业服务区域内打通“生命通道”集中攻坚行动的通知》，要求物业服务企业在消防车通道出入路口和路面及两侧施划醒目标志标线，设置警示标识标牌，引导车辆规范停放，并加强巡查检查，对占用、堵塞消防车通道停车等违法行为，要及时规劝制止，对规劝制止无效的，及时向有关行政管理部门报告。2020年4 月30 日前，完成所有物业服务区域内建筑场所的消防车通道标线标志施划工作。

3.继续抓好老旧小区车位施划改造工作，规范停车。2019年，对有施划条件的532个老旧小区在地面上施划车位26200个，极大的规范了小区机动车辆的有序停放。今年将继续对472个老旧小区进行改造，在保证消防通道畅通的情况下，最大限度的增加车位。

邯郸市住房保障和房产管理局

2020年5月11日     

       联系人及电话：赵宽亮  3271099

抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公室，临漳县人民政府，市民政局。