走进河北邯郸复兴区百家街道六二社区北岗院，新粉刷的棕黄色楼体色调温暖，主路两侧绿化带各色植物搭配错落有致，居民们“刷脸”进出小区，社区综合服务站里“红岗”工作人员穿梭忙碌着，社区文体中心里运动器材种类齐全、数量充足，幼儿园里不时传来孩子们的欢声笑语……

“11号楼的房龄超过40年，没想到还能装电梯，我太高兴了!”北岗院11号楼的80岁居民赵春莲a，对于小区的巨大变化感受颇深。

据悉，北岗院始建于上世纪八十年代，共有15栋楼，874户居民。改造前的北岗院，楼体外观陈旧，基础设施老化缺失。小区现在的新面貌，得益于复兴区这几年实施的老旧小区改造工程。

问计于民按需服务

按照复兴区的老旧小区改造实施方案，计划从2018年起，利用三年时间，改造完成119个小区。在实际工作中，复兴区自我加压，2019年前打造提升完成了130个小区，到2020年完成了186个小区的改造。

“提升改造工作中，街道和社区充分听取各方建议，对群众反映集中的问题、小区改造呼声强烈的问题及时梳理汇总，根据居民意愿制定方案。”复兴区胜利桥街道党工委书记王庆杰说，“居民们的满意就是我们最大的成就。”

“小区改什么、如何改、改到什么程度，要通过召开居民代表大会、入户走访，充分征求居民意见建议后再制定改造方案。”复兴区百家街道党工委书记孔德峰说。

“基层街道最了解群众的所思所盼，最容易动员和组织群众，最方便解决改造中出现的问题。”复兴区住建局副局长张燕燕表示，将改造实施主体下放至基层街道，实现由上到下转变，确保了改造的都是群众最急需、最期盼的项目，从而使老旧小区改造工作更加接地气、得民心。

“要做到真正把公共区域空间还给广大居民，实现居民舒心居住，首要的就是整治好环境。”张燕燕称。

天苑小区曾被称作“邯郸市最乱小区”。“只见小房不见人、垃圾旧货满院摆、道路坑洼积土尘”是住在这里的居民的评价。

经过细致的调查研究和听取民意，该街道形成“改造必先拆违”的思路，在做好居民思想工作的同时，倒排工期、上下联动、多方督导，拆除了违章建筑500余处、3900多平方米，清理建筑垃圾8000立方米。

据了解，复兴区通过以拆促改，累计拆除私搭乱建1218处;以清换净，着重对小区内私搭乱扯、废弃车物、生活杂物、乱停乱放等现象进行规范整治;绿美结合，对城区70多个住宅小区进行拆墙透绿、增绿添彩，截至目前改造提升绿化面积约6.7万平方米。

换新颜不忘留“纪念”

复兴区是传统工矿老区，很多小区建成时间主要集中在上世纪70、80年代。复兴区的老旧小区改造，除了注重“完整小区”的建设外，更注重保留小区的“原汁原味”。

现在走进复兴区，酒务楼小区的墙绘突出红色党建文化、注重对社区居民精神熏陶;铁路大院社区深挖小区历史，延续小区风貌，注重弘扬企业文化，对部分外墙立面修旧如旧，保留年代感，增进居民对大院小区的感情。铁路院的五代机车、石化小区的成语故事等，增加了小区的情怀和温度，摇身变为“网红打卡地”“文化遗址小区”。

百六小区原车棚变身打造为公共法律文化站;建峰小区的社区微展馆，设立社区居民名誉馆长，让每个居民都能成为微展馆的展览者、社区文化建设的参与者;

老旧社区改造，既要为百姓创造宜居宜乐的空间，同时，也要留住百姓对历史的记忆。

“人民路49号院里，这块区域原来是一个闲置的老车棚，改造提升中，经过跟院里居民充分沟通，我们把它打造成了一个以‘四邻八舍’为主题的邻里中心。”王庆杰介绍说，邻里中心里设立了睦邻会客室、友邻议事厅、助邻工坊、惠邻超市等功能分区，平常居民们可以来这里练习绘画书法、做简单体检、商量社区里的大事小情，邻里氛围愈加和谐温暖。

智慧科技成为“新标配”

2020年7月9日，河北省首家老旧小区改造智慧小区运营中心在复兴区五一八社区上线启动。据介绍，该小区在改造中引入了“互联网+智慧社区”的理念，由社区与科技公司合作，搭建智慧管理平台，从小区的安防、消防监控，到智慧医疗、智慧门禁，再到疫情期间的人脸识别、体温检测，智慧管理平台为小区居民的生活提供了更加安全便捷的服务。

“植入系统后，居民通过微信小程序就能使用智慧监控、消防、远程问诊挂号等多项服务。小区环境更加和谐、美丽、文明，居民生活也更加安全、便捷、舒心了。”复兴区百家街道518社区党支部书记张彩棉说。

由于各老旧小区以老人居多，智慧医疗则成为小区老人居家养老的一种新探索。“社区老人的姓名、年龄、基础疾病等信息都已经保存在数据库，老人佩戴的终端设备通过与平台远程连接，平台的心电监测模块能实时监测老人心率、血压，数据实时传送至平台，如果发现心率异常，会第一时间通知到老人的家人。”在518社区，智慧平台运营中心负责人向记者介绍平台智慧医疗的功能。

“如果说楼体粉刷、绿化亮化是‘面子’，那改造下水管理、楼顶防水、文化提升、智慧小区打造就是‘里子’。我们坚持里外一起抓，做到基础改造到位、内涵提升到位、精细打造到位。”张燕燕称道。

“红色物业”全覆盖

“三分建，七分管，老旧小区改造后要巩固成效，重要的是长效管理机制的良性循环。”张燕燕说。

据悉，为全力补上老旧小区物业管理的短板，复兴区按照因地制宜、方便管理、街路为界的原则，划分了物业管理网格，实行网格化管理，强力推进物业服务企业入驻老旧小区管理。

在复兴区，基层党组织作为凝聚党员群众的“主心骨”，成为有效组织动员各方力量参与社区公共治理的“生力军”。

“下大力气对老旧小区实施改造后，如果没有长期维护和运营管理机制，改造效果将难以保持。”张燕燕说，有的老旧小区由社区代管，管理专业化水平不够，服务质量不高。为此，复兴区探索“红色物业”管理模式，推动实现老旧小区物业管理全覆盖。

该区六二社区北岗院改造后，小区以社区党组织为轴心，在15栋楼里都设置了楼栋党支部，积极调动各方组织机构及“五老”人员、党员、群众等参与热情，助力社区管理。同时，树立区域“大党建”意识，探索推进“红色物业”全覆盖。

通过开展“红色服务”，激活退休老党员、社区在职党员“红色细胞”作用，积极响应贯彻上级党建工作的部署，成立老党员志愿服务队，自觉发挥老党员的先锋模范作用，本着量力而行、自觉自愿的原则，发挥余热，搭建老党员志愿服务基地，有力协调和配合了在职人员的工作。

“复兴区还以物业全覆盖为重点，建立了长效管理机制，创新探索“物业+”模式，形成了以百家小区‘物业+养老’、昌源小区‘物业+家政’、69处小区‘物业+超市’为代表的物业服务新模式。”复兴区住建局主要负责人称。

据悉，2020年，复兴区以重点打造10个省级精品示范小区、5个平安智慧社区为带动，全方位开展基础设施改造、消防安防提升、弱电入地、线路规整等工作，统筹解决老旧小区改造中的电梯加装及养老托幼设施建设等难题，同时改建广场、游园等休闲场地65个，真正将“改好房、造好院、聚人心”落到了实处。