自2018年起，邯郸市连续三年把老旧小区改造工作列入全市20项民心工程和10件民生实事，累计投资25.8亿元，大力推进全市1064个老旧小区改造，延伸管理链条，提升服务水平，惠及50万余人。随着2020年底319个老旧小区完成改造任务，这项三年大计得以圆满落幕。

        结束，意味着新的开始，“十四五”开局之年，老旧小区改造作为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市的重要一环，仍是重头戏。吸取经验、寻求良策、收获幸福，让我们继续前行。

        “融”汇贯通

        政协委员梁慧萍表示，老旧小区改造首先要突出“融合”参与，引领各方群策群力。老旧小区改造必须坚持“以人为本”的理念，实行分类施策、群策群力，才能赢得群众满意。

        在改造中，不断融入居民意见作出方案调整，并成立群众监督小组，对工程实施全过程监督，发挥居民监督管理主体作用。在改造后，以群众满意为标杆，广泛征求管理模式，切实把改造后的小区管理好、服务好。其次，要营造舒心宜居环境。比方说复兴区老旧小区改造就是从环境整治入手，以功能完善提升为重点，真正把公共区域空间还给广大居民，实现居民舒心居住。再者要突出“融心”服务，打造多元功能平台。

        此外，老旧小区改造还应加强居民的“家园意识”和“共同体意识”，通过制定居民公约，实现长效管理。积极开展公益积分活动，组织“家风家训”“绿色家庭评比”等活动，组建“你点我帮志愿服务队”，提供党员志愿服务活动，用行动暖人心、赢支持，形成了党员带头干、群众比着干的浓厚氛围。

        以“情”动人

        今年，中煤社区两个家属院进行了老旧小区改造，涉及居民1900余户。“老旧小区改造为我们社区带来了新气象，除了粉刷外墙、找平地面，社区里还有了塑胶跑道、标准垃圾箱、休闲小广场……居民们别提多开心了。”丛台区丛东街道区片长、人大代表许玲说，三分建、七分管，老旧小区改造完成，如何长期保持下去更是一项重点工作。

        许玲代表说，要全面推进“红色物业”组建工作，通过党建引领街道、社区物委会，以各小区红色物业和红色物业服务站为依托，有序推进小区综合治理，给居民提供更优质的生活环境。红色物业党支部中的物业管理委员会、服务站等红色管家，应充分发挥示范带动作用，对小区环境卫生、楼道堆积、公共设施、公益宣传等方面逐一检查，落实不到位的，立即整改。

        人大代表裴洪彬是复兴区彭家寨乡王郎社区党总支书记，他所在的王郎住宅小区始建于1984年，有2000多户居民。2020年3月，王郎住宅小区开始实施老旧小区改造。在改造工作中，社区始终将“情”摆在首位，先是逐一走访入户征得居民同意，随后社区充分发挥群众的主体作用，带动拆、监督拆、催促拆，有效解决了小区内私搭乱建、乱堆乱放的问题，拆出绿化美化空间和公共活动空间。其次，以清换净。针对物乱、线乱、车乱“三乱”现象，按照疏堵结合、规范管理、尊重居民生活习惯的工作思路，着重对小区内私搭乱扯、废弃车物、生活杂物、乱停乱放等现象进行规范和整治。最后是绿美结合。在改建小游园、提升绿化水平基础上，引进栽种1万余棵（株）绿植，打造“森林小区”品牌，真正提升居民生活品质。

        “老旧小区改造完成后，在小区房价明显提升的前提下，仍有不少以前卖掉房子的居民又重新买房回来住。这可以说是对我们工作最大的肯定。”裴洪彬代表自豪地说。

        “智”惠家园

        老旧小区改造的本质意义在于让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。针对如今多数老旧小区的常住人口以老年人及一些弱势群体为主的现状，人大代表李玉芬表示，因为老旧小区没有电梯，居住在三楼以上的老年人上下楼非常不便，以至于下楼参与社会活动也变成一种奢望。

        除老年人外，居住在老旧小区楼层较高的学龄前儿童、病弱伤残者，上下楼也较为困难，居民对老旧小区加装电梯的呼声越来越高，这不仅是改善居民居住环境的问题，也是关乎社会民生的大事。因此，李玉芬代表建议相关部门在老旧小区改造上，向加装电梯倾斜，为有需求的居民提供政策上、手续上的咨询服务。

        老旧小区加装电梯应充分考虑电梯安全、房屋安全、结构安全和住户安全等问题，相关部门应简化审批程序，监督部门要从严管理，明确电梯后期的运维主体，落实各项责任主体职责。

        政协委员杨玉芳表示，为进一步破解老旧小区管理顽症，目前我市的一些社区引进了“互联网+社区服务”智慧小区管理平台系统，包括智慧消防、医疗健康等八大板块，投用后可为居民提供智慧监控、智慧消防等十二大项服务。目前，智慧消防、智慧医疗、便民服务项目已运行，其他项目将陆续开启。其中，智慧医疗是居家养老的一种新探索。比方说，在小区里患有心脏病的老人通过日常佩戴一个“单道心电记录仪”进行24小时心率监测，患有高血压的老人每日定时监测血压，数据实时传送至平台。通过手机“及时心电”APP，可随时连线心血管疾病专业医生，寻求指导和帮助。

        “创”意无限

        “老旧小区改造不是一蹴而就、不应一模一样，而是要花费更多心思，发掘更多独有特色。”人大代表郭保良说，把老旧小区改造得“好看”并不难，但更需要多方调研、集思广益，在“宜居”上下功夫、多琢磨。据他介绍，我市有很多老旧小区形成了自己的特色，比如复兴区石化社区引进的石简书店，是全市首家“社区书店”，充分利用品牌书店的公共资源，将“读书会”“朗诵者”等文化沙龙活动引进社区，丰富了居民的业余文化生活。

        邯报融媒体记者郭晓月安志宏/文通讯员刘勇/影

        来源：邯郸晚报