编者按：2020年初，市十五届人大六次会议上，人大代表经过票决，将“城乡居民高血压糖尿病门诊用药纳入医保、设置110家慢特病服务站”“城镇义务教育、幼儿园扩容增位”“开展免费婚检、免费孕检，农村地区免费‘两癌筛查’”等作为2020年市政府10件民生实事，并公之于众。为确保民生实事落地见效，真正惠及全市人民，市人大常委会、各专门委员会组织人大代表进行了持续跟踪督办。2020年12月29日，市十五届人大常委会第二十九次会议听取审议市政府关于2020年民生实事项目工作完成情况的报告，并进行了满意度测评。一年来，市政府和各职能部门认真践行以人民为中心的发展思想，以群众获得感、满意度为第一标尺，精心组织、狠抓落实，截至2020年11月底，全市10件民生实事圆满完成了年度任务目标，10件民生实事由“项目单”转化为“成绩单”。

永年区养护院　申国栋/摄

改造后的滏山花园 鲁兵友/摄

丛台区展东便民市场一角 李彤彤/摄

邯郸华润燃气有限公司职工在为主城区用户加装安全保护 装置　　　　　　　　　　　宋瑞娟/摄

丛东街道社区服务中心（中煤医院）——我市首家慢特病医疗 保障服务站　　　　　　　　　　王海深/摄

        “两病”门诊用药纳入医保建成122家慢特病服务站

        医疗保障是重要民生工作。市医疗保障局坚持以人民为中心的发展思想，把落实市人大常委会决议、办好人大代表建议列为重要日程，高标准抓好工作落实。

        为全力推动民生实事项目落实，该局组织了落实专班，在深入调研论证的基础上，研究制定了慢特病保障管理办法、鉴定规程、服务体系建设等系列推进方案。集中带量采购城乡居民“两病”门诊专项保障用药；规范服务流程，简化认定程序，将“两病”门诊用药保障服务纳入协议管理，使用社保卡直接结算；部署“两病”门诊保障制度信息管理系统，建立健全监管机制。

        截至2020年12月底，全市已建设慢特病服务站122家，完成年度目标任务的111%。全市慢特病患者27.2万人、城乡居民“两病”患者16.7万人纳入慢特病服务站，实现定点管理，购药报销7001人次，集中采购配送“两病”药品5613.26万片，销售降压药品总费用5.86万元，基金支付2.88万元，销售降糖药品总费用3.28万元，基金支付1.64万元。

        新改扩建17所学校、60所幼儿园

        市教育局把做好民生实事作为重要政治任务，成立了以主要领导为组长的工作领导小组，每月召开调度推进会，了解进展情况，解决工作中存在的问题，不定期实地查看工程项目规划、进展等情况；为保证项目实施，要求各县（市、区）提前谋划，做好预算准备；为努力消除疫情影响，及时印发了《关于统筹做好疫情防控和教育领域建设项目复工开工工作的通知》，要求各县（市、区）教体局认真抓好在建项目开、复工工作；加大督导检查力度，多次联合市政府督查室进行现场督导检查，并安排13个工作组对教育项目建设进行全过程、不间断专项督查，对发现的问题进行现场指导，对工作进度明显滞后单位的主要领导进行了约谈，责令整改，每月下发进展通报，进行排队，为完成全年任务提供了有力保障。

        截至2020年9月底，我市城镇义务教育学校扩容增位17所学校已全部主体完工，完工面积达到9.86万平方米，完成年度目标任务的108%。60所幼儿园已于2020年8月底达到主体完工阶段，完成年度任务。

        据了解，60所幼儿园建设规划有所调整，原规划涉及18个县（市、区），但在实际建设过程中，市教育局发现：个别幼儿园因占地为农村集体用地，相关手续迟迟办不下来，无法开工；还有的幼儿园是因为周围道路施工，建筑材料和机械设备无法进入工地，导致开工较晚。为更好更快地完成年度任务，发挥工程最大效益，市教育局在征得市政府同意后，将进展缓慢、无法开工的幼儿园剔除，将急需建设的幼儿园纳入规划。在原任务数量不变的情况下，将冀南新区南城中心幼儿园、王庄幼儿园、复兴区霍北小学附属幼儿园、成安县中甘罗学校附属幼儿园、肥乡区旧店幼儿园，调整为鸡泽县三新幼儿园、鸡泽县韩固幼儿园、鸡泽县要庄幼儿园、肥乡区第四幼儿园、魏县贺祥幼儿园，并于2020年9月底完成年度任务目标。

        农村妇女“两癌”筛查107486人婚检63159人，孕前优生检查95088人

        为落实好民生实事相关工作，市卫健委制定了项目实施方案，成立了项目领导小组和技术专家指导组，明确分工并制定工作职责，理顺工作流程，制定了详尽的项目工作推进方案；通过开展多种多样形式的宣传教育，提高群众对民生项目的认识，普及健康理念、生活方式及科学知识，提高群众参与项目的积极性、依从性；建立异常随访制度，对农村妇女“两癌”筛查和孕前优生健康检查项目的服务对象定时进行电话随访，如发现异常人群，由责任医生进行定期随访，确保异常人群的身心健康。

截至2020年11月底，我市农村妇女“两癌”筛查107486人，已超额完成10万人次任务目标；婚检63159人，孕前优生检查95088人，也超额完成任务目标。

        建成18个农村失能、部分失能老人养护院

        为确保如期高质量完成2020年民生实事工作任务，市民政局下发了《邯郸市民政局关于失能部分失能特困人员专业养护院实施方案》，明确了各县（市、区）承担的任务目标，完成时限；多次召开全市养老重点工作调度会，通报各县（市、区）工程进度。

此外，该局还深入邯山区、广平县、峰峰矿区、临漳县等地，对民生实事任务进行逐一检查，实地督导。

截至2020年10月底，全市18个农村失能、部分失能特困人员养护院建设任务全部完工。

        农村地区“气代煤、电代煤”改造46.49万户

        农村地区“双代”工程是一项重大的环保工程、民生工程、文明工程，市政府成立了由市长任组长、常务副市长和分管副市长任副组长，相关市直部门和县（市、区）主要领导为成员的“邯郸市气代煤电代煤工作领导小组”，牵总协调全市农村地区“双代”工作，确保了工程迅速高效实施。

施工最高峰时，全市参与施工人员达1万余人，各类机械和专业设备3800多台（套），施工力量和施工装备的迅速集结，有力推动了管线施工进度。同时，强化监管，严把立项安评、施工技术、产品质量、工程验收和安全使用五道关口，排除安全隐患，建立完善长效监管机制，有效保障人民群众生命财产安全。按照中华人民共和国招标投标法相关规定和市双代办发布的合格产品名录，对燃气壁挂炉、电采暖设备进行招投标，实施划片安装，便于企业生产、安装、管理和售后服务。

        截至2020年10月底，我市2020年农村地区46.49万户“气代煤、电代煤”改造工程已全面完成，气代煤用户完成了管网敷设、壁挂炉安装与暖气设施的连接工作，电代煤用户完成了表前、表后线路改造、电采暖设备的安装调试工作，改造用户实现了通气、通电，具备了供暖条件。

        主城区46.56万城镇燃气用户加装安全保护装置

        2020年初，市政府组织市直相关部门和各县（市、区）严格按照要求，第一时间进行了宣传部署，细化了施工方案、攻坚重点和完成时限，全面启动了全市燃气用户的自闭阀加装工作。

        主城区各区严格落实属地管理主体责任，实行一周双调度工作机制，督促企业每日上报安装进度，每周进行计划汇总，适时调整工作计划，现场解决问题难题；组织居委会、小区物业和燃气企业等各司其职，相互配合，采用发放明白纸、悬挂横幅、张贴海报等方式，利用电话定向联系、微信群告知、邻居转告等方法，引导燃气用户积极配合做好自闭阀的加装工作。

        此外，市相关部门、主城区各区还建立健全了联席会议制度，定期召开会议，通报工程进展情况，协调解决施工过程中存在的困难和问题。

        截至2020年12月，我市主城区城镇燃气用户自闭阀加装工程共计加装完成46.56万户，完成年度目标任务的100.4%。

        完成农村无害化卫生厕所改造15万座

        小康不小康，厕所是一桩。“厕所革命”是农村人居环境整治行动的重要任务之一，改厕表面上看事情不大，但事关农民生活质量，事关农村卫生环境，事关农村民生。

        为高质量完成农村无害化卫生厕所改造15万座这一目标任务，市农业农村局及早组织专班研究起草邯郸市2020年农村厕所改造实施方案，谋划布局一、二、三类县农村厕所改造指标；各县（市、区）根据自身地域特点采取不同的改厕模式，重点以水冲管网式、三格式、双翁式和卫生厕所为主推。

        此外，在全面完成农村卫生厕所改造任务的基础上，各县（市、区）还积极探索厕改后续化服务机制制度建设，针对粪污后续处理，全面推广“大三格”粪污二次处理模式，有效解决了粪污造成的二次污染与出路难题。

        截至2020年8月底，我市15万座农村无害化卫生厕所改造任务已全部完成。

        新、改扩建便民市场22个

        “在全市范围建设或改造生鲜超市、菜市场、农贸市场等便民市场22个，其中：生鲜超市10个、菜市场9个、农贸市场3个。”2020年初，我市对新、改扩建便民市场这一民生实事项目目标任务进行了分解下达。

        根据2020年全市民生实事项目责任分工，市商务局负责组织实施新、改扩建便民市场建设任务。为确保便民市场建设工作有效衔接、强力推进，该局成立了便民市场建设工作领导小组，相关县（区）成立相应的工作专班；制定全市便民市场建设工程实施方案，进一步细化目标任务、责任分工、建设标准和进度安排，明确有关县（区）政府的主体责任；建立健全工作联系机制，严格每月进展台账报送制度，及时汇总项目进展情况、研究解决存在问题。

        截至2020年9月底，我市22个便民市场项目全部完成。其中，新建便民市场13个、升级改造市场1个、升级改造生鲜超市8个。

        据了解，新、改扩建便民市场建设原规划涉及9个县（区）。其中，丛台区有10个项目，任务压力较大。为更好更快地完成年度任务，市商务局根据丛台区商务局意见，并征得市政府同意后，将丛台区1个项目调至复兴区。2020年9月底，全市新、改扩建便民市场22个全部完成。

        老旧小区改造319个

        老旧小区改造事关民生福祉，是改善住房条件、完善基础设施的重要部分，是提升城市居住环境和生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感的重要举措。2020年我市老旧小区改造涉及丛台区123个、复兴区26个、邯山区164个、峰峰矿区1个、永年区2个、磁县3个。

        在老旧小区改造工作中，市房管局着眼解决“标准偏低、改造欠账、水平不高、没人管理”等问题，坚持问题导向和目标导向，协调各区、县及相关部门，积极开拓思路，逐步摸索出了以建立精准改造、基层主体、清单销号、观摩评比、上下联动五个机制，做到基层改造、内涵提升、精细打造、创新应用、后期管理五个到位，实现改造主体由上到下、改造理念由量到质、改造内容由表到里、改造方式由粗到精、改造效果由好到美五个转变为主要内容的“邯郸模式”，收到了良好的效果。

        截至2020年11月底，我市的319个老旧小区已全部改造完成。

        棚户区改造开工6181套，基本建成16308套

        “2020年棚户区改造开工6009套，基本建成14541套，其中：丛台区开工1048套；邯郸经济技术开发区开工1000套；峰峰矿区开工801套；邱县开工1200套；大名县开工1100套；临漳县开工860套。”2020年初，我市下达棚户区改造这一民生实事项目目标任务。

        围绕年度目标，市建设局将棚户区改造列为全局重点工作，采取各种措施大力推进棚户区改造工作。成立工作推进组，采取“周调度、月通报、季评比、年考核”方式，实行台账销号式管理；将年度任务分解至区、县并落实到具体项目上，按照属地管理原则，区、县政府（管委会）是棚改项目的责任主体，负责项目征迁改造；积极协调有关部门，对棚户区项目开辟手续绿色通道，加快项目相关手续办理，特事特办，容缺办理；深入一线，主动服务，帮助区、县和业主单位协调解决项目实施过程中存在的困难和问题。

        2020年，我市棚户区改造工作进展顺利，两项指标均提前超额完成年度任务目标，开工6181套，基本建成16308套，分别完成年度目标任务的103%和112%。

        本报记者佘志娟

        来源：邯郸日报