2007年行政执法工作概况

2007年，围绕“监管无死角，处罚无过错”的工作目标，我们着重加强了队伍建设、制度建设，完善了执法程序，确保了执法效果。

(一)加强队伍建设，提高执法人员素质。为进一步规范房地产交易秩序，加大监管力度，2006年4月，我局房产执法队伍组建以来，为确保房产执法工作的准确、到位，我处有针对性地开展对执法人员的培训。坚持周五下午培训日制度，制定培训计划，明确培训内容。重点学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》等法律、法规和规章，使执法人员真正执法懂法、严格依法办事，提高了执法人员的业务素质和工作水平。自开展工作以来，没有出现过执法过错和管理相对人的投诉，受到群众好评。

（二）加强制度建设，规范执法行为。按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，结合省建设厅有关建设行政处罚文书格式要求，制定修改《行政执法调查通知书》、《现场检查笔录》、《行政执法调查笔录》、《行政案件调查报告》、《行政处罚事先告知书》、《行政处罚听证告知书》、《行政处罚听证申请书》、《陈述、申辩笔录》、《行政案件处罚审批表》、《行政处罚决定书》、《送达回证》、《行政处罚执行完毕证明》、《行政案件结案审批表》等14个文书格式, 进一步规范了房产行政处罚工作程序。明确了房产执法工作职责及内容、执法工作程序及流程、执法巡查规定、受理群众举报规定、执法人员勤政廉政十不准、执法人员道德规范、执法人员守则和执法人员规范用语等八项制度，规范了执法人员的行为，确保执法工作的公正、及时、准确，没有出现1起执法过错案件。

（三）多措并举，确保房产执法工作取得成效。

一是加强舆论宣传，营造执法氛围。根据国家建设部、发改委、工商行政管理总局《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》，结合我市实际，制定了《关于加强房产预售管理的通告》、《关于规范商品房销售管理的通告》和《关于进一步规范房地产经纪咨询市场秩序的通知》3个规范性文件，明确了房地产开发企业、中介机构在商品房销售中应当遵守的10项规定及处罚措施，通过邯郸日报、邯郸晚报连续发布，动员全社会对房地产开发企业的销售行为进行监督，建立公开电话，畅通投诉渠道，接受群众的投诉、举报。今年接到群众投诉、举报13人次，查处违规行为4起。

二是明确重点，建立商品房项目的动态监管档案。为确保对商品房预售监管无死角，执法人员针对商品房建设和预售工作的特点，结合市规划、建设等部门，对已取得建设工程规划许可证或施工许可证，尚未取得商品房预售许可证的34个商品房项目建立了动态管理档案，全部纳入监管视线，进行重点监管，增强了执法工作的计划性和针对性，提高了监管效果和效率。

三是加强巡查，及时发现违规行为。制定巡回检查计划，对列入重点监控的34个开发项目定期巡查，建立执法人员巡查日志，及时发现房产销售中的违法行为、及时制止。

四是借用外力，齐抓共管。对取证难度较大，不配合调查的开发企业，我局和市工商局行政执法人员一道协同调查，借用工商执法人员的力量和手段，完成对2家违规房地产开发企业的调查取证工作,依法进行了处罚。

房产执法队伍成立以来，开展了对涉及销售、评估、权属登记等违法违规行为的整治工作，共对51家房地产开发企业进行了检查，纠正了19家房地产开发企业的违规行为，对16家违规房地产开发企业进行了处罚，罚款29.5万元；对13家房地产估价机构开展了专项检查，对未按估价规范出具报告的7家机构下达了限期整改通知书，已全部整改完毕。通过对违规企业的处罚，提高了房地产开发企业、中介服务机构依法经营意识，一定程度上遏制了房地产违法违规行为的发生，同时，我们也积累了经验，为更好开展房地产执法工作奠定了基础。